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抢抓新机遇 勇担新使命 加快打造新旧动能转换示范区

这次外出考察学习,认知视野受到了大冲击,思想观念受到了新触动,发展思路受到了新启发,更重要的是找准了与先进地区的差距。具体体现在:一是思想观念不新。抱着国家高新区的金字招牌,却没有建设一流高新区的精准定位,“抱着水缸喊渴”,直到去年才明确了“高新科技城”的发展愿景。二是创新步伐不快。近百万平米孵化平台的创新引领作用没有充分显现,国家高新区创新排名连续下滑,客观原因是统计口径调整,但主要还是企业创新效率偏低、高新技术产业培育偏弱。三是综合实力不强。经济总量小,财政盘子小,大项目、好项目少,缺少龙头型、骨干型项目,城乡发展不平衡,民生投入欠账大,基层基础还非常薄弱。下一步,高新区将认真学习借鉴先进地区特别是先进高新区的发展经验,坚决落实市委市政府部署要求,坚持问题导向,抢抓大好机遇,承担光荣使命,集众智、汇众力,加快打造新旧动能转换示范区。

一、聚焦创新体系建设,激发新旧动能转换主驱动力。坚持政府引导、企业主体、多方参与。一是做优政策引领。抢抓新旧动能转换政策红利,实施现代产业培植计划,建立覆盖初创、成长、发展不同阶段的支持体系,加速企业生产智慧化、产业高端化,延长产业链,拓展新领域,促进跨界融合发展。二是做强平台支撑。尽快启动应用科学城二期工程,加快千亩龙湾科技产业加速器建设。加大合作开放力度,与临沂大学、各职业院校共建创新创业园,探索协同发展新模式,加快形成链条完整、功能完善的孵化体系。三个孵化园区年内引进“四新”孵化项目75个,税收突破8000万元。三是做实企业主体。深入开展“百企百项百亿”技改工程和“创新驱动、科技兴企”行动,加大科技型企业、创新型企业、领军人才企业培育力度,培育一批专、精、特、强的科技型“隐形冠军”“单打冠军”,力争年内新增高新技术企业10家以上、市级以上创新平台15家以上,全区万人专利拥有量、研发投入占比继续保持全市领先。

二、突出对外招引合作,增强新旧动能转换新活力。坚持瞄准项目、人才、技术等要素,精准施策、持续发力。一是坚定不移招引项目。充分利用驻北京、上海、深圳3个招商联络处,把触角直接延伸到京津冀、长三角、珠三角等招商前沿阵地,围绕世界500强、央企国企、行业龙头重点招引高端产业“四新四化”项目。力争年内引进过亿元项目40个,世界500强、国内500强、行业20强项目各1个,到位资金75亿元。二是千方百计引育人才。深度挖掘科技、财税、金融等政策资源,出台高含金量的“人才新政”,力争年内引进培育“千人计划”等高端人才10名以上。抓好临沂中乌技术交流促进中心运营管理,发挥好示范带动作用,为建设中欧研究院牵线搭桥、立柱架梁。积极运用“互联网+”思维推进人才工作创新发展,鼓励人才异地献智,不求所有、但为所用。三是持之以恒深化合作。引导企业整合优势资源,与行业顶尖科研院所合作,在技术引进吸收再创新上走在前列;与行业龙头和资本大鳄联姻,在规模膨胀实力提升上持续发力。力争年内实施省级技术创新项目30项以上,引进转化技术成果80项以上。

三、集中打造优势产业,精准把握新旧动能转换落脚点和着力点。坚持传统产业转型升级和新兴产业培育协调推进,重点打造3个产业高地。一是磁电及功能材料产业高地。以创建省软磁复合材料创新中心为契机,大力发展软磁复合材料等原材料产业,加快培育一批具有自主创新能力的龙头骨干企业。着力引进一批高端研发机构和整机电子信息企业,形成上下游配套完善的电器电子产业链,打造百亿级产业集群。二是智能制造产业高地。聚集一批智能制造服务企业,推出一批高档数控机床、智能处理器、无人机、新能源电动汽车、智能园林机械等拳头产品;筛选50家企业开展“机器换人”活动,引入智能装备和关键零部件,推动智能制造向各行业、全产业链延伸。以智慧产业化促进产业智慧化,以产业智慧化拉动智慧产业化。三是数字经济高地。出台专项政策措施,加大资金支持力度,着力培育和引进数字经济企业,加快膨胀产业规模。整合现有大数据、人工智能等数字技术企业,建设覆盖全市的云计算中心等载体平台,打造在全市全省都叫得响的数字产业基地品牌。

四、全力推动产城融合,夯实新旧动能转换基础支撑。坚持以产促城、以城带产、产城融合,全力加快高新科技城建设。一是加快城区全面提升。建设一批教育医疗、健康养老、商居服务等项目,提升城市功能品质;加快推进新西外环建设、京沪高速扩容、沂河路和金雀山路西延工程,提升道路互联互通水平;推进公共交通、市政设施等领域信息化改造,促进城市管理服务数字化、精细化、智能化。二是加快推进镇园一体建设。将7个产业园区管理建设权限全部下放给镇街,同时理顺财权事权,进一步激发镇街上项目、抓产业的积极性和主动性,加快形成“镇园合一、一镇多园”发展格局。加快推进由世界500强中铁建工和北大同文教育共同建设的科教创新产业园,着力打造高质量教育综合体。三是统筹推进农村社区建设。着眼于产业发展需要,将园区内村庄分类制定撤并改造计划,同时协同推进路网、改厕、文化广场等美丽乡村建设工作,实现园区化和城市化互促互动,确保产业园区和农村社区建设一张蓝图绘到底。

五、狠抓发展环境改善,强化新旧动能转换保障。坚持向改革要效益、增动力。一是推进体制机制改革。深化用人制度、管理制度改革,打造高素质专业化干部队伍,保持人员合理流动,完善激励考核机制,推动国有融资平台向实体化运营转变,为经济发展改出高效率,改出新动力。二是落实好“放管服”措施。加快落实“零跑腿”和“只跑一次”事项清单,成立集中统一的行政审批机构,建立“一窗受理”机制,促进审批服务提速增效。三是狠抓要素资源支撑。着力抓好增减挂钩、土地盘活、违建治理等关键环节,力争全年挖潜建设用地500亩以上,拆除违建3万平米以上。支持企业进入各层级资本市场直接融资,积极吸引各类基金入驻,缓解企业融资难问题。四是强化全面从严治党。着力抓好农村党建、机关党建、非公企业党建,强化对权力运行的制约和监督,紧盯“四风”新表现,全面巩固作风建设成果,为加快新旧动能转换、建设高新科技城提供强力组织保障。

下一步,高新区将认真贯彻本次会议精神,以埋头苦干、真抓实干的过硬作风,以一干到底、一往无前的责任担当,不折不扣完成各项任务,为大美新临沂建设增砖加瓦、为全市加快新旧动能转换助力添彩!(市政府党组成员,高新区党工委书记、管委会主任刘纪民在全市新旧动能转换暨开放型经济、万博体育客户端下载工作动员大会上的发言)

 

发布时间: 2018-04-17

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